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南宁购物卡“实名制”操作难度大 须要进一步细化

发布时间:2020-11-21 14:28:15 已有: 人阅读

  讯(记者潘登)去超市购物结账时,很多人不是掏现金,而是使用购物卡。购物卡有个专业名称商业预付卡。购物卡在带来便利的同时,也引发了不少问题。为了防止商业预付卡洗钱、套现、偷逃税款以及行贿受贿等行为,日前,国务院办公厅转发了中国人民银行、监察部、财政部、商务部、税务总局、工商总局、预防局《关于规范商业预付卡管理的意见》(下简称《意见》)。《意见》要求,一次性购买10000元(含)以上不记名商业预付卡,须实名登记。未经批准,任何非金融机构不得发行多用途预付卡。此外,还对不记名商业预付卡的面值进行了限定,要求面值不得超过1000元。在南宁,购物卡的发卡及使用情况如何?对于刚出台的规定,各方又有什么样的反应呢?5月26日,记者对此进行了采访。

  5月26日,南宁市东葛路一家大型购物中心内顾客不少。在收银处,记者看到,不少人在付款时使用的是购物卡。

  随后,记者来到该购物中心售卡中心,询问如何购买购物卡。工作人员表示,不需要什么证明,“只要想买,100元到10000元的面值都能开。”这位工作人员称,如果办理金额较多的卡,可以到财务办公室去商量,以获得优惠。

  在南宁市区内多家超市、商场,记者发现使用购物卡的顾客不少。而每个超市、商场都可以比较容易买到面值不等的购物卡。

  一家超市的工作人员称,逢年过节,购买这种卡的人比较多,一类是私人买卡送人;一类是单位后勤人员,购买后给职工发福利。

  根据《意见》,发卡人必须严格按照《中华人民共和国管理办法》有关规定开具。税务部门要加强管理和税收稽查,坚决依法查处发卡人在售卡环节出具虚假、购卡单位在税前扣除与生产经营无关支出等行为。这样一来,单位购买购物卡就没有空子可钻,也要计税了。

  此外,《意见》中对目前市场现存预付卡最具杀伤力的条款,莫过于“未经批准,任何非金融机构不得发行多用途预付卡”,这也就是第三方机构卡。而记者了解到,这种卡在南宁也比较常见。这个规定意味着,如果这些企业不能在9月1日前申请到央行发放的支付牌照,被央行纳入金融支付管理领域,就不能继续发行预付卡。

  《意见》提出,要建立商业预付卡购卡实名登记制度。对于购买记名商业预付卡和一次性购买1万元(含)以上不记名商业预付卡的单位或个人,由发卡人进行实名登记。有业内人士提出,这个要求比较含糊,还需进一步细化。

  另外,目前在南宁商家发行的购物卡多是2年左右的时效,而卡内的零头、因丢失和过期作废的卡内余额等经常成为商户的无成本利润。而《通知》要求,多用途预付卡发卡人必须在商业银行开立备付金专用存款账户存放预付资金,并与银行签订存管协议,这就意味着消费者的资金安全有了保障。

  对此,有市民提出,应该尽快制定相关细则,超过有效期尚有资金余额的,发卡人应如何提供激活、换卡等配套服务,能不能按照新规大额消费卡记名的话就可以像一样,设立密码,丢失后也可以挂失。

  广西文灿律师事务所律师蒋文灿说:“实行实名制,在操作中会有不少的难度,商家是否会尽责核对身份信息?相关部门如何实施监管?这都需要在技术上进一步细化完善。”

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